سلام.

کد شما اشتباه هست.

کد:
<link rel="stylesheet" href="<?php echo $this->baseurl ?>/templates/TEMPLATE_NAME/css/FILE.css" type="text/css" />
به جای TEMPLATE_NAME اسم قالب و به جای FILE اسم فایل css رو قرار بدید.

دقت داشته باشید که حروف کوچک و بزرگ رو همونطور که اسم فایل و پوشه هست در کد وارد کنید.

یا علی