سلام

1- PHP & Flash رو نمیشه از این زاویه دید مقایسه کرد . هر دو لازم هستن . اما PHP حتما مورد استفاده قرار میگیره اما FLASH کاملا optional هست و در صورتی که بخوایید در قسمتی از قالبتون افکت خاصی بذارید یا ... از اون استفاده میکنید .

2- در جواب این سوال :
به نظر شما چرا تایر دوچرخه رو نمیشه به عنوان موتور کامیون استفاده کرد ؟
چون کار تایر یه چیزه و موتور یه چیز دیگه

در مورد قالب قسمت کاربری و مدیریت هم بدین ترتیب هست ...
قالب مدیریت در قسمت دانلود قرار ندارد !

یا علی